近日，国家能源局下发全国整县屋顶分布式光伏开发试点名单，山东诸城、嘉祥、沂水等70个县（市、区）入选整县开发试点，总开发规模3685万千瓦，入选数量、装机容量均居全国第一。

从入选数量来看，在全国676个试点县（市、区）中，山东共有70个试点县（市、区）入围，数量居全国之首。其次是河南，有66个。江苏位列第三，试点数量为59个；从装机容量来看，山东各地总开发规模在100万千瓦及以上的县（市、区）有10个、在50万-100万千瓦（含50万千瓦）之间的19个、小于50万千瓦的41个，平均开发规模52.6万千瓦。

山东70县（市、区）入围，分布式光伏为何这么香？

记者了解到，分布式光伏是将小型光伏发电设备安装在屋顶上或院落内，发电既可“自发自用、余电上网”，也可“全额上网”。相比集中式光伏电站，分布式光伏具有投资小、装配灵活、就近低压并网且电量消纳快等优势。

光伏产业是实现碳达峰、碳中和“双碳”目标的主力军。自我国提出“双碳”战略目标后，国家和地方出台了一系列促进光伏产业高质量发展的政策举措，开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点就是其中重要一项举措。目前，试点范围主要分布在东南部分布式发展好的省份。


来自山东省能源局的消息显示，全国整县屋顶分布式光伏开发试点将与山东省日前发布的“百乡千村”绿色能源发展行动相统筹，在推进规模化开发利用的同时，因地制宜推进生物质能、地热能等可再生能源开发，逐步实现一体化解决农村用电、取暖、炊事等清洁用能。同时，探索“光伏+农业、养殖业、第三产业等”多元融合发展模式，增加群众收入，助力乡村振兴。

按要求，2023年前，公共机构、工商业厂房、农村屋顶建成光伏发电的比例分别达到50%、40%、30%和20%的试点区域，将列为整县（市、区）屋顶分布式开发示范县，在全国范围内推广。目前，省能源局正加紧编制《山东省整县（市、区）分布式光伏规模化开发试点工作方案》，已形成征求意见稿。下一步，山东将建立省市县三级协同工作推进机制，试点县根据省级工作方案进一步完善试点方案、编制开发规划，有序推进全省整县分布式光伏规模化开发。

标杆示范！看分布式光伏开发的“山东实践”

2021年6月20日，国家能源局综合司正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，拟在全国组织开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作。截止目前，全国已经有22个省份的省能源主管陆续下发整县推进的文件。

今年8月9日，山东省政府印发《关于印发山东省能源发展“十四五”规划的通知》，大幅上调了“十四五”期间光伏装机目标。规划明确表示，山东力争到2025年光伏装机达到5700万千瓦以上。

山东如此“底气十足”的原因在于，“十三五”以来，“绿色”已逐渐成为全省能源结构调整优化的最亮底色。2020年，省能源局精心梳理涵盖光伏、风电、生物质和垃圾发电等领域投资规模大、带动能力强、夯基础利长远的一批重大项目，全力推进新能源项目建设，新能源产业发展后劲进一步夯实。

以光伏发电为例。位于滨州市沾化区滨海镇的30万千瓦平价上网光伏发电项目，占地9431亩，总装机容量300兆瓦，总投资10亿元，年平均上网电量约4亿千瓦时，是目前国内单体规模最大的“渔光一体”项目，自2020年6月并网至2020年年底，已累计发电2亿千瓦时，节约标煤6万吨，减排二氧化碳18万吨。此外，莱州盛阳新能源有限公司120兆瓦光伏发电项目、新泰采煤塌陷地10万千瓦竞价光伏项目等11个集中式光伏项目均建成并网，加上各市的户用光伏和分布式光伏。截至2020年底，山东全省光伏发电装机达到2273万千瓦，同比增长40.4%，居全国第一位。

光伏发电，不但清洁低碳，还能让老百姓得到实实在在的收益。

2020年10月，临沂市蒙阴县八达峪村的文先生在自家105平方米的屋顶建了22千瓦的分布式光伏发电装置。光伏板发出来的电，他除了自家使用还卖给国家电网。按照当时的政策，国家每度电补贴8分钱。2021年1至9月，文先生家光伏发电22200度，自己使用1100度后，富余的电量卖了1万余元。

此外，当地供电公司还主动引导部分光伏客户将上网电量直接接入新增农灌设备，形成光伏发电与季节性灌溉互补的供电模式。2019年以来，当地已在灌溉台区接入238户光伏客户，提高季节性灌溉用电电能质量，助力蒙阴县林果业发展。

高标准定位、规范化建设、高质量发展，今年8月，临沂市出台全省首个《分布式光伏建设规范(试行)》，从电力消纳、项目备案、项目申报、系统设计、接网设计、电气技术要求、建设安装、工程验收、运行维护9个方面提出明确要求，进行具体规范，力推全市分布式光伏大规模、高比例、低成本、市场化、高质量发展。

另据《中国电力报》报道，2021年7月23日，在德州市临邑县临盘街道张家庙村村民张洪春家中，伴随着第一块光伏组件上架安装，标志着山东省首个“集中汇流”乡村分布式光伏规模化开发项目正式开工建设。

据了解，“集中汇流”是一种专业光伏开发模式，指的是以全村集中商业模式安装光伏上网，不是以自然人单户安装光伏上网。临邑县政府选取临盘街道张家庙村作为试点，在全省第一个采用“集中汇流”模式建设乡村分布式光伏规模化开发项目，预计9月底前并网发电。建成后，年发电量300余万千瓦时，可减少二氧化碳排放2500余吨。

环顾齐鲁大地，在“光伏开发”领域，山东各级、各部门正积极抢抓重大机遇，高标准规划、高质量建设、高效率推进，切实把试点工作组织落实好，为全面推进整县分布式光伏规模化开发“探索路子、树立标杆”，让每一位百姓、每个试点县（市、区）都成为主角，都大有可为。

原标题：70县（市、区）入围全国整县试点名单 山东分布式光伏何以拔得头筹？